冷水坝村位于花桥镇南面，距离集镇1公里，距石阡县城16公里，全村辖10个村民组分别为（白岩头、生基、底路、大河坝、冷水坝、上寨、下寨、磨洋、大坪、屯头、），现共370户，总人口为1598人，其中农业人口1566人，非农业人口32人，主要居住侗族、仡佬族两大少数民族，行政区面积为 平方米，耕地面积为   亩，交通便利，305省道穿越我存境内，分别与枫香乡相邻，与我镇花桥、坪坡、万佛、白岩湾、村相邻，
  
“十二五”时期的指导思想和奋斗目标
  “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是我村进一步夯实基础、产业升级、提升实力、赶超发展的重要时期。做好“十二五”时期的工作，对于抢抓机遇、谋求发展，促进我镇经济社会又好又快发展具有决定性意义。我们将在县委、县政府和镇党委的领导下，坚持科学发展这一主题，抢抓机遇，锐意进取，全力推动全镇经济社会发展迈上新台阶。
  “十二五”时期我村经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，顺应人民群众过上更好生活新期待，深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十届十次全会和县委、县政府重大决策部署，以改善民生和增进人民福祉为一切工作的出发点和落脚点，大力实施“集镇商贸流通镇、科技产业示范镇、乡村休闲旅游镇”发展战略，强势推进交通、水利、农田等基础设施建设，大力调整产业结构，努力实现果蔬之乡的目标，推动全镇经济社会更好更快发展。 
  （一）调整产业结构推动经济转型升级，逐步破解发展难题
推进经济结构战略性调整，加速发展，加快转型，使二、三产业的比重大幅提高，促使农业增效、农民增收，加强生态环境保护，正确处理好经济发展与生态保护的关系，继续加大社会生态文明建设，加大封山育林和人工造林力度，实现人口、资源、环境协调发展与经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。大力发展非公有制经济，切实提高第三产业产值。 
  （二）搞好扶贫开发推动新农村建设进程，逐步改善人居环境
继续深入推进开发式扶贫，提高扶贫效率，实现到“十二五”末，通过实施“一事一议”项目、易地搬迁工程等一批新农村建设项目，有效改善人居环境，有序推进集镇经济、技术、文化带动工程和以民族新街为主体的集镇体系，加快推进水、电、路及污水、垃圾处理、园林绿化等硬件建设，完善综合配套服务功能，形成多样化城乡格局。
  （三）抓好基础设施建设推动经济发展，逐步夯实发展基础
牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全面推进交通、水利、能源等基础设施项目建设，进一步夯实经济社会快速发展的基础。交通方面：加快乡村道路建设，提高公路等级和通达能力，争取实施行政村通油路或水泥路工程建设。水利方面：继续加快农村饮水安全、防洪堤等水利工程建设步伐，确保农村人畜饮水安全，规划并实施防洪保险和病险水库除险加固工程，建立乡村供水安全保障体系和综合防洪减灾体系；争取獐子沟水库早日开工建设。能源方面：加强农村电网改造升级，提高电力供应保障能力。鼓励使用太阳能、沼气等可再生能源。同时，不断加强乡村通讯基础设施建设，加快发展电子政务，不断提高信息化服务水平。
  （四）深化改革增强发展活力，逐步提升社会效能
加快政府职能转变，深化农村、行政体制、社会事业等关键环节改革，不断消除影响经济社会发展的体制、机制障碍。努力建设学习型、法制型、阳光型和服务型政府，自觉接受人大、政协和社会各界监督，形成开放、兼容、务实的良好政风，提升行政效能和执政水平；加快社会建设，推进社会管理创新，支持人民团体、协会工作，积极提升运作水平。
  （五）统筹兼顾推进各项社会事业，逐步提高人民生活幸福感
继续把人才培养放在优先发展的战略地位，加快教育教学管理改革和教育投入力度，优化教育资源配置，深化教育、科技、文化、医疗卫生体制改革，推进公共服务均等化，巩固完善新型农村合作医疗制度。加强农村文化教育阵地建设，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。加强人口和计划生育优质服务工作，稳定低生育水平，提高人口素质。积极开展文明村、文明单位等精神文明创建活动，倡导广大群众遵纪守法、明礼诚信、移风易俗、崇尚科学，不断提高社会文明程度。加强妇女儿童工作，重视残疾人、老龄人事业，统筹体育、民族宗教等各项事业协调发展。加快社会保障体系建设，认真贯彻落实城乡最低生活保障、弱势群体救助、救灾救济等一系列帮扶救助政策，健全保障机制，不断增强社会保障能力。把关系到人民群众生产生活环境等民生问题贯穿于经济社会发展的始终，探索建立保障民生长效机制，逐步解决好教育、就业、医疗、安居、安全、文化、社会保障等民生问题，使人民群众更多地享受发展带来的成果和实惠。
   （六）和谐稳村优化发展环境，巩固平安创建成果
加强和改进新形势下群众工作，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐花桥。深入开展“六五”普法，强化法制宣传教育，完善法律援助机制，促进社会公平正义。健全人民内部矛盾纠纷预防、预警、化解工作机制，高度重视民意，畅通群众诉求和权益保障渠道。严格落实安全生产责任制，健全安全监管体系，切实防范和坚决遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理，深入开展群防群治工作，促进军警民联动构筑和谐的防护网，为我村经济社会发展保驾护航。